來源:深圳特區報
作者:崔霞方慕冰
今年是建設粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。記者獲悉,深圳市委推進粵港澳大灣區建設領導小組日前出台《關於大力支持社會力量參與粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區建設的意見》(以下簡稱《意見》),向海內外企業、投資者和所有市場主體發出“邀請”,支持社會力量參與“雙區”建設。
記者了解到,隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》兩個重要文件的印發,社會各界對“雙區”建設關注期待很高,社會主體參與“雙區”建設的熱情很高。深圳市委要求充分調動社會力量積極參與“雙區”建設,明確市場主體參與“雙區”建設的內容和方式。
《意見》正是在這一背景下出台。《意見》明確提出將在九大領域支持社會力量參與“雙區”建設。
具體為:支持社會力量投入深化改革擴大開放,豐富“一國兩制”事業發展新實踐;支持社會力量投身科技創新更高水平發展,鼓勵港澳高校、科研機構在深圳設立科技成果轉化機構和創新中心等;支持社會力量參與港運、航運等基礎設施互聯互通建設;支持社會力量發展戰略性新興產業;支持社會力量參與金融創新發展;支持社會力量深化與國際及港澳專業服務合作;支持社會力量參與教育、文化、體育、旅遊交流與合作;支持深港澳青年交流和港澳青年來深創新創業就業;支持社會力量參與“一帶一路”建設,擴大“一帶一路”經貿合作,加大“一帶一路”服務合作。
《意見》共提出45條具體政策措施,明確社會主體參與“雙區”建設的內容和方式,創新市場主體參與“雙區”建設的政策,鼓勵支持各類市場主體全面參與大灣區建設,用足用好雙區政策,按照中央要求在大灣區建設背景下大膽進行體制機制創新,同時積極參與和推動學習港澳先進經驗以及與港澳的規則銜接。
據深圳市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室相關負責人介紹,《意見》體現了4個基本原則:堅持先行示範。堅持新發展理念,踐行高質量發展要求,深入實施創新驅動發展戰略,增強核心引擎功能;堅持市場主導。
充分發揮市場配置資源的決定性作用,以規則銜接為突破口,促進要素高效便捷流動,最大限度發揮市場主體作用;堅持國際一流。堅持“一國”之本,善用“兩制”之利,攜手港澳開展更高水平的國際合作與競爭,共同參與“一帶一路”建設,營造穩定公平透明、可預期的國際一流營商環境;堅持共建共享。鼓勵市場主體共同參與“雙區”建設,加快聚集整合利用國際優質要素資源,共同促進高質量發展,讓“雙區”建設成果更好惠及人民、惠及港澳。
延伸閱讀
深圳將在9大領域支持社會力量參與“雙區”建設
鼓勵社會力量參與光明科學城大科學裝置群建設
記者從深圳市委推進粵港澳大灣區建設領導小組日前出台的《關於大力支持社會力量參與粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區建設的意見》獲悉,為順應粵港澳三地社會各界及國內外市場主體參與“雙區”建設的迫切需求,深圳將充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府引導作用,激發各類市場主體活力,釋放“雙區驅動效應”,在九大領域更大力度支持各類市場主體積極參與“雙區”建設。
鼓勵社會力量參與光明科學城大科學裝置群等重大平台建設
《意見》提出,加大重大平台建設向社會開放力度。鼓勵社會力量參與深化前海深港現代服務業合作區改革開放,參與深港科技創新合作區建設,探索協同開發模式,創新科技管理機制,促進人員、資金、技術和信息等要素高效便捷流動;參與光明科學城大科學裝置群建設以及西麗湖國際科教城、深港口岸經濟帶、沙頭角深港國際旅遊消費合作區等平台建設。
在大力支持社會力量投身科技創新更高水平發展方面,《意見》提出鼓勵港澳高校、科研機構在深圳設立科技成果轉化機構和創新中心,支持國內外企業、高校和國際組織在深圳設立創新載體或區域總部,支持高科技企業和科研機構在境外建立研發機構,鼓勵國際一流研發機構、跨國公司、著名高校和科學家等科研主體參與重大科創平台建設。包括支持一流科研主體參與國際科技信息中心、鵬城實驗室、深圳灣實驗室、人工智能與數字經濟廣東省實驗室(深圳)、國家深海科考中心、深圳國際農業食品科學中心等重點平台建設,給予重點傾斜支持。
鼓勵社會力量參與軌道交通跨江通道等基礎設施互聯互通建
《意見》提出,鼓勵國內外金融機構和投資者參與基礎設施和公用事業建設。包括鼓勵政策性銀行、保險公司和大型企業參與軌道交通、跨江通道、高速公路等基礎設施和水電氣、信息、垃圾無害化處理等公用事業建設,加快推動深港澳城市基礎設施互聯互通。
支持物流企業和專業服務機構參與港航運合作,鼓勵加強航空領域合作,鼓勵通信運營商和互聯網企業加大信息基礎設施建設,鼓勵市場主體進行電子簽名證書應用等。根據《意見》,深圳將推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿等領域應用,推動電子支付在大灣區互聯互通,建設智慧城市,支持市場主體與政府共建粵港澳大灣區大數據中心。
鼓勵各類企業發展新產業新業態
在支持社會力量發展戰略性新興產業方面,《意見》提出鼓勵參與推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。鼓勵科技企業和科研機構參與建設清湖——坂雪崗世界級電子信息產業集群、高新區坪山核心園區、新一代信息技術產業園、新橋智創城、九龍山智能科技城、深汕合作區先進製造集聚區等平台建設。
支持高科技企業和科研機構聯合進行技術攻關,支持國際一流科研機構、高校、金融機構和企業發展海洋經濟,支持發展大數據產業,鼓勵各類企業發展新產業新業態,支持科技企業在智能經濟、健康產業、移動支付等領域進行開創性研究和探索。
鼓勵境內外金融機構、跨國公司、科研機構和國際組織參與深圳海洋新城、深圳高新區坪山核心園區、國家生物產業基地、深圳北站新城、深圳國際生物谷等特色平台建設,創新重大項目投融資和運營發展模式,在重點片區和關鍵領域改革創新、實現突破。
支持設立深港澳聯合開發建設基金為基建融資
此外,《意見》還提出大力支持社會力量參與金融創新發展等。包括支持金融機構和企業設立深港澳聯合開發建設基金,為深港澳基礎設施、民生項目和其他投資大、回收期較長的項目提供股權、貸款等融資渠道。鼓勵科技企業與深圳金融科技研究院等創新機構合作,共同開發區塊鏈底層技術並推動區塊鏈技術在數字貨幣、防偽認證、跨境支付等領域創新應用。